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市场对法国国债的忧虑仍在持续。除了政局动荡,法国财政赤字规模已超越2010年代欧债危机中西班牙等南欧国家,成为沉重负担。随着2027年春季大选临近,前景充满变数。

“FROGS交易”——市场上流传着讽刺法国国债交易的缩写。法国一家调查公司根据“臃肿的法国政府与社会保障”(French Oversized Government and Social Security)的英文首字母命名了这一概念。

与南欧重债国角色逆转

在2010年代欧债危机中,曾支持以葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊、西班牙(PIIGS)等南欧重债国的大国法国,如今已风光不再。

当前法国国债被抛售的背后,是市场对其政治与财政管理的担忧。法国10月1日公布的2027年度预算案设定了将财政赤字占国内生产总值(GDP)比例控制在5%以内的目标。然而,市场对法国削减支出措施的有效性存疑,导致法国10年期国债收益率接近5%,逼近24年新高,目前已超过西班牙和意大利。

截至6月底,法国公共债务余额占GDP比例达119%,创1946年以来最高,相当于欧盟规定的“60%以下”上限的两倍。

市场担忧的是,政治不稳导致财政重建受阻。少数派执政党领导的法国政府,一直未能推行养老金改革等伴随阵痛的改革。自9月下旬起,要求加薪及增加教育经费的公务员和学生发动的示威活动蔓延全国,进一步加剧了财政支出压力。英国《每日电讯报》呼应投资者声音,将法国严厉批评为“欧洲的新病人”。

在2027年春季总统选举民调中,主张降低退休年龄的极右翼国民联盟(RN)主席马琳·勒庞位居榜首。排名第二的激进左翼政党“不屈的法国”(LFI)领导人梅朗雄则呼吁推进债务重新谈判。两人的政策均与市场要求的紧缩措施存在分歧。

市场已计入法国特有的风险。10月2日,法国10年期国债与德国国债的收益率差一度扩大至约1.50%。虽然仍低于欧债危机时期意大利和西班牙的5%至6%,但已接近2011年的1.9%。

在高中生要求改善教育环境的示威活动中,部分人与安全部队发生冲突(10月6日,法国西部南特,Reuters)

在政治领导力薄弱加剧金融冲击这一点上,与2010年代的欧债危机如出一辙。在希腊,2009年政府更迭后,过去财政赤字的少报瞒报曝光,市场对统计数据失去信任,并怀疑紧缩政策能否落实,国债遭到抛售。

此后,债务高企、改革迟缓的葡萄牙和西班牙等欧元区国家也受到波及。在意大利,2011年贝卢斯科尼总理宣布辞职,由于前景不明朗,意大利10年期国债利率一度超过7%。

希腊和葡萄牙获得了欧盟、国际货币基金组织(IMF)的援助。西班牙也向欧洲稳定机制(ESM)申请了财政支持。被称为PIIGS的5个国家全部借助欧洲中央银行(ECB)的证券市场计划(SMP),成为国债购买对象。

在欧债危机期间,法国与欧元区其他国家共同参与了对希腊的双边贷款,展现出支持危机国家的实力。作为欧元区第二大经济体,法国国民议会(下议院)中执政党占多数席位,政治相对稳定。

当时的萨科齐政府在2010年爆发大规模罢工的情况下,仍提高了养老金领取起始年龄。奥朗德政府在2014年也延长了养老保险缴费年限。另一方面,马克龙政府则于2023年未经议会表决就决定提高领取年龄,但后来部分措施被暂停执行。

法国需在债务危机下推进阵痛改革

在欧债危机期间获得公共援助的国家此后一直致力于结构性改革和财政重建。西班牙放松了解雇限制,并提高了相当于消费税的增值税(VAT)。葡萄牙也推进了公务员薪资控制以及国有企业私有化。

伴随着改革的阵痛,西班牙将2025年的财政赤字削减至欧盟规则内的2.4%。葡萄牙也实现了0.7%的盈余。从美国评级机构标普全球评级的信用评级来看,两国均达到A+,与法国并列。

“过去欧洲债务危机时,人们担忧的是‘太大而不能倒下’的国家。如今法国可能变成‘太大而无法拯救’的国家”,英国大型资产管理公司负责人马克·道丁敲响了警钟。

本文来自微信公众号“日经中文网”,作者:日经中文网,36氪经授权发布。